如何發揮好基層服務中心(站)作用?

  主持人:本刊記者 孫蕊

  嘉賓:

  遼寧省退役軍人事務廳黨組書記、廳長 秦喆

  安徽省退役軍人事務廳黨組書記、廳長 林海

  河北省退役軍人服務中心常務副主任 邢朝輝

  云南省退役軍人服務中心副主任 施紹宏


  遼寧:加快突破基層建設重點工作

  秦喆:九層之臺,起于壘土??h鄉村服務中心(站)是直接聯系和服務退役軍人的第一線,地位作用尤為重要。我省將緊扣推進重點工作,加強基層服務機構建設,實現基層服務中心(站)工作重心逐步由全覆蓋向實體化運行、向突出功能作用發揮轉變。

  由建起來向強起來升級。結合“三基建設年”活動,為1.7萬個基層服務中心(站)夯實工作基礎,鞏固“縣管鄉用”“區管街用”成果,以縣(市、區)服務中心設立分支機構的方式設立鄉鎮(街道)服務站,由縣(市、區)中心派駐人員統一管理,2588人到位充實基層服務力量,加強服務中心(站)工作人員業務培訓,提升履職盡責綜合能力,讓服務能力真正強起來。

  由粗放化向精細化發展。以創建示范型、標桿型退役軍人服務中心(站)為抓手,推動基層加強軟硬件建設,抓好《基層退役軍人服務中心(站)工作指南》的督導落實,重點界定理清鄉鎮(街道)和村(社區)服務站的職責,深入研究層級服務工作規范,切實提高基層服務規范化、標準化、精細化水平。

  由縱到底向橫到邊覆蓋。堅持橫向發力,指導葫蘆島市開展試點,在石化、船舶等大型央企建立退役軍人服務中心,探索在黨政機關、企事業單位全面建立退役軍人之家。省級層面聯合省總工會等部門,研究制定指導意見,以工會為平臺、以職工之家為載體,建立起縱向到底、橫向到邊的退役軍人服務保障體系。

  由松散型向組織型強化。結合“思想政治工作年”活動,不斷強化基層政治引領,向退役軍人宣傳闡釋黨和國家的重要政策、決策部署,協助基層黨組織,針對全省近28萬退役軍人黨員包括流動黨員,謀劃建立教育管理和日常聯系長效機制。

  由“滿把抓”向穩基層延伸。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推動治理力量重心下移,增強基層實力、激發基層活力。推進基層服務中心(站)全面為轄區內退役軍人建檔立卡,建立常態化聯系退役軍人工作機制。鼓勵退役軍人積極參與志愿服務,在救災應急、矛盾化解、聯防聯治中發揮重要作用

  安徽:架起“連心橋” 服務“零距離”

  林海:安徽省目前共建成退役軍人服務中心(站)1.9萬余個,落實編制3300余個,配備專(兼)職工作人員2.6萬余名。2020年,我省將著力將各級服務中心(站)打造成政策宣傳站、權益維護站、就業服務站、關愛幫扶站。

  建好政策宣傳站。在全力提升全系統尤其是基層工作人員的政策法規水平,確保懂政策、講政策、用政策的同時,結合信息采集、懸掛光榮牌、走訪慰問等工作,建立服務對象政策落實工作臺賬,一對一開展政策宣講,全面提高政策知曉率和工作透明度,爭取更多信任和支持。

  建好權益維護站。深入學習運用“楓橋經驗”,建立退役軍人矛盾及時化解機制。探索推廣“黨組織+退役軍人服務站+退役軍人”的運作模式,實行網格化服務管理,暢通并規范服務對象訴求表達、利益協調、權益保障等渠道,面對面溝通交流,實打實解決問題。

  建好就業服務站。深入開展就業情況摸底調查,詳細掌握轄區內每名退役軍人的就業需求和實際困難,建立工作臺賬,搭建就業創業幫扶平臺,有針對性地提供就業服務,切實把退役軍人使用好、作用發揮好。

  建好關愛幫扶站。完善走訪慰問常態化機制,加大溝通聯系、關心關愛等工作力度,結合精準扶貧、困難救助等工作,經常登門入戶、走“親”訪“友”,真正把關愛之情滲透到各項工作中。

  河北:以“創建”為契機,提升服務能力

  邢朝輝:今年退役軍人事務部在全國學習推廣新時代“楓橋經驗”,培育創建全國標桿型、示范型退役軍人服務中心(站)。河北將以這次“創建”為契機,結合“基層基礎基本建設年”“思想政治工作年”活動,提高標準、提升能力、創新服務,全力推動基層服務中心(站)發揮作用。

  機構管理抓創建。按照退役軍人事務部要求,創建全國雙擁模范城(縣)的地方,今年示范型退役軍人服務中心(站)數量要達到60%,其他地方須達到30%。河北堅持更高標準、更高質量,要求全省所有縣級退役軍人服務中心必須100%參加創建,鄉級退役軍人服務站參與創建數量達到60%以上,全力打造一批工作運行規范、服務保障到位、作用發揮明顯的退役軍人服務中心(站)。

  人員素質抓提升。制作拍攝縣鄉村三級學習光盤及有關培訓教材,提升基層服務中心(站)人員政策解讀能力;采取“以會代訓、專家授課”等方式,利用五級貫通的“退役軍人信息和視頻一體化平臺”,實現基層人員每年輪訓兩遍;組織基層服務中心(站)開展典型引領、異地交流、互學互鑒等活動,切實提升隊伍素質。

  服務保障抓創新。創新服務方式,豐富服務內容,切實提升服務能力。利用一個招聘平臺——“河北省退役軍人網上招聘平臺”,開展云端招聘,促進精準就業;實施一項暖心活動——“情暖燕趙·關愛功臣”,送上關心關懷,切實扶危濟困;開展一次走訪排查——“進村入戶大走訪大排查”,厘清責任清單、問題清單、幫扶清單,回應退役軍人關切和訴求,切實化解矛盾糾紛,維護合法權益。

  云南:“強基補短”,建強“退役軍人之家”

  施紹宏:基層退役軍人服務站是服務退役軍人的“前沿”,是掌握了解廣大退役軍人實際情況的“哨所”,也是退役軍人機構伸向退役軍人的“觸角”,我省一直著力于提升基層退役軍人管理保障能力。

  打牢保障基礎。深入開展“基層基礎基本建設年”活動,以落實新時代“楓橋經驗”“退役軍人之家”創建活動為抓手,推進全省“兩站三中心”建設,把縣、鄉鎮(街道)服務站作為重點,圍繞專職編制人員配備、基礎設施配套、人員經費保障、功能作用發揮等具體問題,抓好“強基補短”,切實將“兩站三中心”建設成“退役軍人之家”。夯實基層一線工作基礎、實現有人做事、有條件做事,有能力做事,能夠做得成事。

  打牢業務基礎。分層級制定基層退役軍人服務站工作職責、規范和流程,明確服務質量標準和考核評價體系;同時針對基層退役軍人服務站工作人員業務基礎薄弱的情況,采取“走出去學,請進來傳,橫向到邊、縱向到底”的學習方式,實現全省服務中心(站)人員培訓全覆蓋。

  打牢作風基礎。各地在做好退役軍人信息采集和動態管理工作的基礎上,堅持“想退役軍人所想、急退役軍人所急”的服務導向,通過定期走訪慰問、召開座談會等方式了解退役軍人的困難和訴求,并提供有針對性的服務和幫助。如,大理州祥云縣祥城鎮開展“點亮退役軍人微心愿”活動,共收集退役軍人微心愿29個,并全部予以點亮。

  打牢長遠發展基礎。研究制定云南省基層退役軍人服務站建設中長期發展規劃,編制好服務保障系統“十四五”規劃,明確服務保障體系發展方向、工作目標,力爭將全省“退役軍人之家”建設納入省“十四五”規劃,推動服務機構建設健康穩步發展。


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